{"id":672,"date":"2020-12-24T05:58:00","date_gmt":"2020-12-24T04:58:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/?p=672"},"modified":"2021-06-04T16:00:37","modified_gmt":"2021-06-04T14:00:37","slug":"droit-des-fonctions-publiques","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/2020\/12\/24\/droit-des-fonctions-publiques\/","title":{"rendered":"Droit des Fonctions publiques"},"content":{"rendered":"\n

Plan d\u00e9taill\u00e9 du cours magistral
Droit des Fonctions publiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Cours du professeur Mathieu Touzeil-Divina
Semestre II \u2013 Master I \u2013 Universit\u00e9 Toulouse Capitole 1<\/h4>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sent plan d\u00e9taill\u00e9 est \u00e0 jour au 04 juin 2021. Il a vocation a \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 courant 2022. L’ensemble des \u00e9l\u00e9ments le concernant se trouve sur le site personnel de son auteur : http:\/\/www.chezfoucart.com<\/a> <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Partie I \u2013 Quelle(s) fonction(s) publique(s) en 2022 ?<\/strong><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
\n\n\n\n
Le\u00e7on I : <\/strong>Du ou des droit(s)
de(s)\/de la fonction(s) publique(s) <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\n\n\n\n
Section 01. Introduction aux le\u00e7ons<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Plan du semestre<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Pr\u00e9jug\u00e9s aux droits des fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. \u00c9tat des lieux 2021 des fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Une fonction publique \u00ab \u00e0 la fran\u00e7aise \u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Ind\u00e9pendante, \u00e9gale & citoyenne<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Fran\u00e7aise ou europ\u00e9enne ?<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 01 : CE, 25 septembre 2020, St\u00e9 Orange<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Unit\u00e9 ou diversit\u00e9 ? Une ou des ?<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 01 : la diversit\u00e9 dans l\u2019Unit\u00e9 de la fonction publique<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 03. Des fonctions publiques !<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des fonctionnaires<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 01 : \u00ab tous les agents publics ne sont pas des fonctionnaires \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des statutaires non titulaires ? (renvoi)<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des contractuels<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n
Le\u00e7on II : <\/strong>El\u00e9ments d\u2019histoire(s)
des agents publics : la qu\u00eate du \u00ab statut \u00bb<\/h2>\n\n\n\n
\n\n\n\n
Section 01. Du concept \u00e0 la notion<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Notion ou concept ? Merci Aya !<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du concept de fonctionnaire<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. De la notion de fonction publique<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 02 : Henry N\u00e9zard (1875-1953)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des commissaires royaux aux commis de la Nation<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. L\u2019Ancien r\u00e9gime des officiers & des commissaires<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Le renouveau r\u00e9volutionnaire<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. La distinction des fonctionnaires & des employ\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 02 : CE, 28 novembre 1867, Pensionn\u00e9 Guibert<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 03. De la diversit\u00e9 \u00e0 la recherche de l\u2019unit\u00e9 statutaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. L\u2019h\u00e9ritage militaire napol\u00e9onien<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. L\u2019explosion statutaire r\u00e9publicaine<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. La qu\u00eate du statut via<\/em> Vichy<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 02 : \u00ab le premier statut n\u2019est pas r\u00e9publicain \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on III : <\/strong>Du contentieux administratif au prisme des fonctions publiques statutaires <\/h2>\n\n\n\n

Section 01. L\u2019importance de la jurisprudence avant les statuts<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Agents des services publics administratifs & commerciaux (de Robert Lafregeyre)<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Employ\u00e9s & fonctionnaires interdits de gr\u00e8ve (Minaire)<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Agents publics sous autorit\u00e9 politique (Willig & Aramu)<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 03 : Le commissaire d\u00e9port\u00e9 Jacques J\u00e9r\u00f4me Willig (1897-1946)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Les statuts des fonctions publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Retours sur la Loi du 14 septembre 1941 (Maurice Lagrange)<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Importance du statut du 19 octobre 1946 (Maurice Thorez)<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des Lois statutaires apr\u00e8s le 13 juillet 1983 (Anicet Le Pors)<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Les fonctions publiques au c\u0153ur de la jurisprudence administrative<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Le juge administratif, juge des fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 03 : \u00ab 10 \u00e0 15 % du contentieux public est celui des fonctions publiques \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du pensionn\u00e9 Guibert au retrait\u00e9 Czabaj<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des agents publics pas toujours la\u00efcs ?<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 03 : CE, 28 f\u00e9vrier 2020, Ev\u00eaque de Metz<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on IV : <\/strong>Diversit\u00e9 des agents :
l\u2019exemple du service public juridictionnel<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Administrer la Justice : les agents<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Nature du service public juridictionnel<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 04 : agents du service public juridictionnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 04 : \u00ab Fonctionnaires & auxiliaires au service de la Justice <\/strong>
(mais pas forc\u00e9ment du service public !) \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. L\u2019indispensable greffe<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des agents de l\u2019ombre<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Incarner la Justice : les magistrats<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du Si\u00e8ge <\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du Parquet<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 04 : CE, 31 mars 2017, Garde des Sceaux<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des magistrats administratifs<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Participer \u00e0 la Justice : les auxiliaires<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des auxiliaires de Justice<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des auxiliaires des parties<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des auxiliaires du Droit<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on V : <\/strong>Droits du travail
& des fonctions publiques<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des influences r\u00e9ciproques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Vers un droit hybride des travailleurs publics & priv\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 05 : \u00ab l\u2019influence des droits est r\u00e9ciproque et non unilat\u00e9rale \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Le Droit du travail n\u00e9 au sein du droit public<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 05 : le doyen Foucart (1799-1860)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. \u00ab Travaillisation \u00bb ou privatisation des fonctions publiques ?<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Une \u00ab travaillisation \u00bb positive du droit des fonctions publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des PGD \u00ab import\u00e9s \u00bb du droit du travail<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. La pr\u00e9somption d\u2019imputabilit\u00e9 d\u2019accident de service<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 05 : CAA Versailles, 15 juin 2020, chauffeur gourmand<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des MFP \u00ab inspir\u00e9s \u00bb : Mobilit\u00e9, Formation & Primes<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Une \u00ab travaillisation \u00bb critiquable du droit des fonctions publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des contractualisations au d\u00e9triment de l\u2019emploi permanent des fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De l\u2019int\u00e9rim triomphant<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. La n\u00e9gation des sp\u00e9cificit\u00e9s publicistes<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on VI : <\/strong>
De la Loi du 06 ao\u00fbt 2019 <\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Contextualisation de la Loi Dussopt<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des droits in\u00e9galitaires des employeurs face aux travailleurs<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Evolution ou r\u00e9volution ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. La perte du \u00ab singulier \u00bb et de l\u2019Unit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Evolution dramatique : la n\u00e9gation du service public<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Quelques rares \u00e9l\u00e9ments positifs<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Un choix non concert\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Un service public oubli\u00e9<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 06 : \u00ab La n\u00e9gation des Lois de Rolland entra\u00eene celle du service public \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 06 : le professeur Louis Rolland (1877-1956)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 06 : CC, 12 octobre 2012, Qpc 2012-281, privatisation de France T\u00e9l\u00e9com<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 03. R\u00e9volution math\u00e9matique : le retour au fonctionnaire contractuel<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. L\u2019esprit triomphant du contrat<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Vers une fonction publique Canada Dry \u00a9<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. La n\u00e9gation de l\u2019Histoire<\/p>\n\n\n\n
Partie II \u2013 Quel(s) droit(s) des agents publics ?<\/strong><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
Le\u00e7on VII :<\/strong> Des fonctionnaires
\u00ab\u00a0proprement dits<\/em>\u00ab\u00a0<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des douze cat\u00e9gories d\u2019agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 07 : \u00ab Il y a, parmi les agents publics, six cat\u00e9gories de fonctionnaires et, \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s, deux ensembles y aspirant & deux cat\u00e9gories contractuelles en force \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des douze fonctionnaires des r\u00e9gions obscures\u2026
\u2026aux six cat\u00e9gories de titulaires<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des deux cat\u00e9gories de fonctionnaires potentiels :
stagiaires & auxiliaires<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des quatre cat\u00e9gories conventionnelles :
trois contractuels & des vacataires<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 07 : un ancien fonctionnaire embl\u00e9matique, Ren\u00e9, l\u2019agent des Ptt<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Du fonctionnaire permanent, statutaire & grad\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. De l\u2019emploi permanent comme principe immanent<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De la position l\u00e9gale & r\u00e9glementaire : un ou des statuts ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des grades, des corps & des cadres d\u2019emploi(s)<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Trois contentieux de fonctionnaires<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Le fonctionnaire se consacre \u00e0 l\u2019activit\u00e9 pour laquelle il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. \u00ab Ils ont d\u00e9cid\u00e9 de vous \u00e9liminer, leur d\u00e9cision est sans appel<\/em> \u00bb !<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 07 : TA de Clermont-Ferrand, 12 juillet 2019, Clermont Auvergne M\u00e9tropole<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Un contentieux des anciens fonctionnaires : les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on VIII :<\/strong>
Des \u00ab positions \u00bb du fonctionnaire<\/h2>\n\n\n\n

Section 01. Du stage \u00e0 la titularisation esp\u00e9r\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des \u00e9preuves a priori <\/em>th\u00e9oriques : les concours<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du stage, \u00ab droit \u00e0 faire ses preuves pratiques \u00bb d\u2019un agent quasi statutaire<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des licenciement & contentieux des stagiaires<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des dix \u00ab positions \u00bb du fonctionnaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 08 : \u00ab La position \u00ab normale \u00bb de l\u2019agent public est celle dite de l\u2019activit\u00e9 \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des quatre positions positives (activit\u00e9, d\u00e9tachement, disponibilit\u00e9 & cong\u00e9 parental)<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des cinq positions r\u00e9volues & d\u2019une position discr\u00e8te<\/p>\n\n\n\n
(hors-cadre, service national, cong\u00e9 sp\u00e9cial, Cfa, r\u00e9serves, & int\u00e9gration directe<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. De la position dite normale : l\u2019activit\u00e9 (temps partiel, mise \u00e0 dispo. & plupart des cong\u00e9s)<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Trois contentieux de positions<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 08 : des agents condamn\u00e9s pour leurs positions : les \u00e9poux Barbier<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du droit \u00e0 r\u00e9int\u00e9gration apr\u00e8s mise en disponibilit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du d\u00e9tachement<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 08 : CE, Ord., 25 mai 2020, Policier B.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des cong\u00e9s tous azimuts<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on IX :<\/strong> De l\u2019acc\u00e8s aux fonctions publiques<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des 05 conditions d\u2019acc\u00e8s aux fonctions publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. De l\u2019article 05 statutaire<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De la condition de nationalit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. A travail \u00e9gal, salaire presque \u00e9gal !<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 09 : l\u2019incarnation d\u2019une \u00c9galit\u00e9 diff\u00e9renci\u00e9e : Hubert D. & Edouard C.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des 05 voies d\u2019acc\u00e8s aux fonctions publiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des 03 fonctionnaires pr\u00e9contractuels<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des 03 b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019emplois dits \u00ab r\u00e9serv\u00e9s \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des 03 hypoth\u00e8ses de nominations directes<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Des contentieux des concours<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du syst\u00e8me \u00ab Mieu \u00bb \u00a9<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 09 : \u00ab le concours, c\u2019est Mieu \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des principes contentieux du droit des concours<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. M\u00eame hors concours, le juge porte au pinacle le concours<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 09 : CE, Sect., 04 octobre 2012, Professeur Rousseaux<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on X :<\/strong> De la carri\u00e8re des agents publics<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Du \u00ab droit \u00bb \u00e0 \u00ab faire carri\u00e8re \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Feue la notation au profit de la contractualisation<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des avancements<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des nouvelles \u00ab lignes directrices \u00bb sans CAP ?<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des luttes contre l\u2019immobilisme ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Eloge de la mobilitey #since2009<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De la mobilit\u00e9 des anciens militaires<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 10 : CE, 18 d\u00e9cembre 2020, Ministre des Arm\u00e9es c. B.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des mutations<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Allez, il faut partir maintenant\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des 9 trois quart d\u00e9parts depuis le quai des fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 10 : du train des r\u00e9formes \u00e0 celui des d\u00e9parts, Marc, le cheminot<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 10 : \u00ab la pension de retraite fonctionnaire est un d\u00fb de la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De l\u2019exp\u00e9rimentale rupture \u00ab conventionnelle \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des pensions paritaires ?<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XI :<\/strong> Obligations & d\u00e9ontologie
des fonctionnaires<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des \u00ab dix commandements \u00bb professionnels<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 11 : \u00ab Des dix commandements\u2026 de l\u2019agent public \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 11 : Mo\u00efse & ses commandements et Marcel Patulacci, gardien de la paix<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des obligations \u00ab hi\u00e9rarchiques \u00bb & \u00ab fonctionnelles \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De l\u2019obligation de \u00ab servir \u00bb (art. 28 & 25 bis<\/em> \u00e0 decies<\/em>)<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. De l\u2019obligation d\u2019ob\u00e9ir loyalement (art. 28)<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des huit obligations \u00ab fonctionnelles \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Neutralit\u00e9 & Impartialit\u00e9 du service (et donc des agents) public(s) (art. 25)<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Discr\u00e9tion, secret & r\u00e9serve professionnels (art. 26 & jurisprudence Caf de Lyon<\/em>)<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 11 : CE, 22 septembre 2017, K. (404921)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Information, dignit\u00e9 & d\u00e9ontologie des fonctions publiques (art. 25 & 27 \u2013 chap. IV)

Section 03. Des obligations des travailleurs publics & priv\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des obligations d\u00e9ontologiques confluentes ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. La lutte contre les harc\u00e8lements au travail<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Du pantouflage<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XII<\/strong> :<\/strong> Garanties, droits & libert\u00e9s
des fonctionnaires<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des droits p\u00e9cuniaires de l\u2019agent fonctionnaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Face aux dix \u00ab commandements \u00bb, dix droits & libert\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. D\u2019la thune, gros (des traitements aux pensions)<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Toi, tu veux jouer en Nbi ?<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des droits & libert\u00e9s de travailleurs ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des deux droits \u00ab fonctionnels \u00bb : la carri\u00e8re & la protection fonctionnelles<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des trois droits & libert\u00e9s communs des travailleurs publics & priv\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 12 : Caa de Douai, 30 mai 2001, Agents gr\u00e9vistes c. La Poste<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des deux libert\u00e9s du fonctionnaire-citoyen : opinion & expression<\/p>\n\n\n\n
Section 03. La\u00efcit\u00e9 des agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 12 : La\u00efcit\u00e9, Lol, des agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Un principe ou un objectif constitutionnel ?<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 12 : \u00ab La la\u00efcit\u00e9 n\u2019est pas un principe constitutionnel \u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des expressions des agents confront\u00e9es aux neutralit\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des aum\u00f4niers publics & des menses rappel\u00e9es<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XIII :<\/strong> Des agents contractuels
de droit public<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Services publics & contractuels : les quatre \u00e8res pr\u00e9toriennes<\/strong><\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 13 : \u00ab Contractuel is the new french fonctionnaire \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Pour les Spic, l\u2019\u00e8re de Gus\u2019Bob de Lafregeyre<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Pour les Spa, de l\u2019\u00e8re de la veuve Mazerand\u2026 \u00e0 celle de Mohammed Berkani<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 13 : TC, 25 novembre 1963, Dame veuve Mazerand<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 13 : Mohamed Berkani, le plus c\u00e9l\u00e8bre cuistot des Crous de France<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Pour les tiers en Rep, l\u2019\u00e8re Ville de Lisieux<\/em><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Agents publics & contrats<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du contractuel d\u2019ajustement \u00e0 la \u00ab voie normale \u00bb retrouv\u00e9e des si\u00e8cles pr\u00e9c\u00e9dents ? #teamSilicani #teamFoucart<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De la fonction \u00e0 l\u2019emploi publics #teamFoubert via<\/em> sa pr\u00e9carisation<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. D\u2019une fonctionnarisation<\/em> des contractuels ? #teamCavallo #teamAubinFortierMoniolle<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Trois situations contractuelles positives<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du renouvellement au fantasme de la titularisation<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. 2019 & le contrat \u00ab en avant de Guingamp<\/em> \u00bb !<\/p>\n\n\n\n
\u00a73.Face \u00e0 la pr\u00e9carisation assum\u00e9e, la nouvelle prime de pr\u00e9carit\u00e9 !<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XIV :<\/strong> Des Cdi
de droit public<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des fonctionnaires Canada Dry<\/em> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 14 : \u00ab Le CDI de droit public ? \u00e7a ressemble \u00e0 un fonctionnaire,
c’est dor\u00e9 et reclass\u00e9 comme un fonctionnaire mais ce n’est pas un fonctionnaire
& c’est pour \u00e7a que \u00e7a nous perd<\/em> \u00bb !<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. L\u2019opposition premi\u00e8re : titulaires, ou \u00ab pas \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Le Cdi, un sous-titulaire sous mythe europ\u00e9en ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des sous fonctionnaires ?<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 14 : Du Cdi, comme mise dans la boue du statut (ripeur represents<\/em>) <\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Du recrutement au d\u00e9part des contractuels<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des conditions minimales de recrutement(s)<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des cessations (& licenciements) de fonctions contractuelles<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. L\u2019hypoth\u00e8se des \u00ab Cdi Jourdain \u00bb & le droit au reclassement<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 14 : CE, 06 novembre 2013, D\u00e9partement du Haut-Rhin<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 03. De la continuit\u00e9 fictionnelle des contrats de travail (publics et priv\u00e9s)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. De la protection des travailleurs publics & priv\u00e9s par le \u00ab midi-minuit \u00bb
y compris en services publics<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Pour une autre publicisation du \u00ab midi-minuit \u00bb ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Une application bretonne : \u00ab en avant de Lannion<\/em> \u00bb !<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XV :<\/strong> Discipline & contentieux
des agents publics<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Droit disciplinaire des agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Fautes & pouvoirs disciplinaires<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des proc\u00e9dures disciplinaires<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Suspensions & sanctions (parfois d\u00e9guis\u00e9es)<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 15 : mutation ou sanction, l\u2019exemple du cantonnier de Saumur<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 02. Discipline & contentieux administratifs<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Une proc\u00e9dure administrative quasi juridictionnelle<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du contr\u00f4le juridictionnel<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 15 : TA Lyon, 7 nov. 2018, Mme A.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. De la protection fonctionnelle<\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 15 : \u00ab La garantie d\u2019une protection fonctionnelle est un d\u00fb \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Section 03. Discipline & contentieux constitutionnels<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des r\u00e9f\u00e9rents constitutionnels autour de l\u2019Egalit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des principes constitutionnels sollicit\u00e9s en Qpc<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. De la non-transmission des Qpc en mati\u00e8re de fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XVI :<\/strong> Des \u00ab apparences \u00bb
des agents publics <\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Des lieux & services publics charg\u00e9s de symboliques (l\u2019apparence locale)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Th\u00e9mis & les symboles de la Justice<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des \u00ab services publics – Palais \u00bb mis en \u00ab sc\u00e8ne \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des \u00ab arbres \u00bb de Justice jusqu\u2019\u00e0 Toulouse<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des uniformes des agents publics (l\u2019apparence vestimentaire)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 16 : un magistrat administratif sans uniforme, Arnaud K.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Rendre uniforme par l\u2019uniforme #Egalit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 16 : \u00ab L\u2019Uniforme rend uniforme \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Une \u00ab reprise \u00bb de traditions #Continuit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Une adaptation napol\u00e9onienne<\/em> militaris\u00e9e #Arm\u00e9e<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Des visages des agents publics (l\u2019apparence physique)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Une libert\u00e9 fondamentale d\u2019apparat<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 16 : TA de Melun, 31 ao\u00fbt 2020, M. B. c. SDIS de Seine-et-Marne<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. L\u2019uniforme jusqu\u2019aux poils ?<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Tenue correcte exig\u00e9e !<\/p>\n\n\n\n
Partie III \u2013 Des fonctions publiques
individualis\u00e9es <\/strong><\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
Le\u00e7on XVII :<\/strong> De la fonction publique \u00e9tatique<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Trois \u00e9volutions historiques :
de l\u2019\u00e9rection d\u2019une fonction publique \u00e9tatique via Jacques Offenbach<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            R\u00e8gle d\u2019or 17 : \u00ab l\u2019op\u00e9ra m\u00e8ne \u00e0 tout, y compris au Droit<\/em> \u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. \u00ab Ah que j\u2019aime les militaires<\/em> \u00bb (La Grande Duchesse de Gerolstein <\/em>(1867)) !<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du Roi Carotte<\/em> (1872) \u00e0 ses \u00ab fonctionnaires lyriques \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Le ch\u00e2teau \u00e0 Toto <\/em>(1868) & ses postiers mythiques<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Trois sp\u00e9cificit\u00e9s de la fonction publique d\u2019Etat<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du minist\u00e8re en \u00ab big-bang \u00bb \u00e0 la Dgafp<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du \u00ab droit \u00e0 participation<\/em> \u00bb : depuis l\u2019Etat vers les trois fonctions publiques<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Du statut et \u00ab des \u00bb statuts plus ou moins autonomes<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Des fonctionnaires acad\u00e9miques \u00e9tatiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des ma\u00eetres des \u00e9tablissements d\u2019enseignement priv\u00e9 sous contrat<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Les universitaires, un statut sp\u00e9cial implicite, : entre hi\u00e9rarchie & ind\u00e9pendance<\/p>\n\n\n\n
            Playmobils 17 : des professeurs d\u2019Universit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Un exemple de contentieux acad\u00e9mique<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 17 : CE, 06 mai 2019, M. B.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XVIII :<\/strong> De la fonction publique territoriale<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Trois sp\u00e9cificit\u00e9s de la fonction publique locale<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. De la d\u00e9concentration aux d\u00e9centralisations :
une histoire \u2013 \u00e9tatique \u2013 mouvement\u00e9e des collectivit\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du \u00ab droit \u00e0 participation<\/em> \u00bb calqu\u00e9 sur la fonction publique \u00e9tatique<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Une gestion locale mais nationale !<\/p>\n\n\n\n
Section 02. De la diversit\u00e9 des agents territoriaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 18 : \u00ab la diversit\u00e9 des missions territoriales
implique une diversit\u00e9 des fonctions publiques<\/em> \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des \u00e9tablissements publics d’h\u00e9bergement de personnes \u00e2g\u00e9es d\u00e9pendantes<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du d\u00e9partemental Sdis \u00e0 la Pats patrouille ?<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 18 : Julien B., sapeur-pompier<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des administrateurs\u2026 aux r\u00e9dacteurs & attach\u00e9s territoriaux<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Trois contentieux des agents territoriaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Doctrine de l\u2019espadrille \u00a9<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 18 : CE, avis, 09 mars 2012, Commune de Mionnay<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. La fonction publique ? C\u2019est pas automatique !<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Quand la distinction de l\u2019emploi et du grade est encore efficiente<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XIX :<\/strong> De la fonction publique hospitali\u00e8re <\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Trois sp\u00e9cificit\u00e9s historiques de la fonction publique hospitali\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 19 : Joseph Ducuing (1885-1963)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Pourquoi une fonction publique suppl\u00e9mentaire ?<\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 19 : \u00ab la fonction publique hospitali\u00e8re est la seule cr\u00e9\u00e9e au nom du service public mais pour ne pas effrayer les m\u00e9decins lib\u00e9raux autrefois seulement issus du secteur priv\u00e9<\/em> \u00bb !<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Un statut innom\u00e9 : celui des praticiens hospitaliers<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 19 : CE, 13 novembre 2020, M. A.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Une direction de plus en plus contractualis\u00e9e<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Trois sp\u00e9cificit\u00e9s positives de la fonction publique hospitali\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Gestion & participation des agents publics<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Du dialogue social<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Du temps calcul\u00e9 de travail #DjHosto<\/p>\n\n\n\n
Section 03. De la Loi du 06 ao\u00fbt 2019 appliqu\u00e9e \u00e0 la fonction publique hospitali\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Du contrat de projet<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De l\u2019int\u00e9ressement collectif<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des d\u00e9tachements externalis\u00e9s d\u2019office<\/p>\n\n\n\n
Le\u00e7on XX :<\/strong> <\/em><\/strong>Des agents publics via<\/em> les fictions<\/h2>\n\n\n\n
Section 01. Du fonctionnaire bashing<\/em> atemporel<\/strong><\/p>\n\n\n\n
R\u00e8gle d\u2019or 20 : \u00ab Il est sain dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique de pouvoir se moquer des agents publics : il ne s\u2019agit que de la mat\u00e9rialisation de l\u2019art. 15 DDHC<\/em> \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des quatre caricatures anciennes aux BD contemporaines<\/p>\n\n\n\n
            D\u00e9cision 20 : TA de Bordeaux, 31 d\u00e9cembre 2012, no 1003360, Aur\u00e9lie Boullet<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a72. De la \u00ab R\u00e9publique de(s) fonctionnaires<\/em> \u00bb aux quatre punaises<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. D\u00e9formations professionnelles en moins de quatre minutes !<\/p>\n\n\n\n
Section 02. Des valorisations aux rejets (dans la litt\u00e9rature)<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. Des fonctionnaires sublim\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. Des agents d\u00e9cri\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Des employ\u00e9s d\u00e9valoris\u00e9s<\/p>\n\n\n\n
Section 03. Des fictions t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es contemporaines & f\u00e9minis\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a71. De la \u00ab pause-caf\u00e9 \u00bb \u00e0 Mesdames les proviseures<\/p>\n\n\n\n
\u00a72. La stagiaire<\/em>, plus ind\u00e9pendante qu\u2019un(e) titulaire !<\/p>\n\n\n\n
\u00a73. Les capitaines Marleau & Molina<\/em>, entre \u00e9tique, morale & droit(s)<\/p>\n\n\n\n
            Playmobil 20 : Commissaire Julie Lescaut<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n
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Plan d\u00e9taill\u00e9 du cours magistralDroit des Fonctions publiques Cours du professeur Mathieu Touzeil-DivinaSemestre II \u2013 Master I \u2013 Universit\u00e9 Toulouse Capitole 1 Le pr\u00e9sent plan d\u00e9taill\u00e9 est \u00e0 jour au 04 juin 2021. Il a vocation a \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 courant 2022. L’ensemble des \u00e9l\u00e9ments le concernant se trouve sur le site personnel de son auteur […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":514,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-672","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=672"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/672\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":802,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/672\/revisions\/802"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/514"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}