﻿{"id":1652,"date":"2022-04-06T10:39:00","date_gmt":"2022-04-06T08:39:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/?p=1652"},"modified":"2022-04-10T10:41:43","modified_gmt":"2022-04-10T08:41:43","slug":"retours-sur-le-vaccinodrome-toulousain","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/2022\/04\/06\/retours-sur-le-vaccinodrome-toulousain\/","title":{"rendered":"Retours sur le vaccinodrome toulousain&#8230;"},"content":{"rendered":"\n<p>Le pr\u00e9sent article, r\u00e9dig\u00e9 par <strong>M. Hugo Ricci <\/strong>(<em>doctorant en droit public, UT1 Capitole, IMH<\/em>) s\u2019inscrit dans le cadre de la <strong><a href=\"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/index.php\/2022\/04\/10\/6e-chronique-en-droits-de-la-sante-du-master-eponyme-avril-2022\/\" data-type=\"post\" data-id=\"1616\">6e chronique en Droit de la sant\u00e9<\/a><\/strong> du Master avec le soutien du Journal du Droit Administratif.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"169\" src=\"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/JDA600169LGT.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-72\" srcset=\"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/JDA600169LGT.jpg 600w, http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/JDA600169LGT-300x85.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/RICCI.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-664\" width=\"257\" height=\"257\" srcset=\"http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/RICCI.jpg 200w, http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/RICCI-150x150.jpg 150w, http:\/\/www.master-droit-sante.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/RICCI-60x60.jpg 60w\" sizes=\"(max-width: 257px) 100vw, 257px\" \/><figcaption><strong>par Hugo RICCI <\/strong><br><em>doctorant en droit public, UT1 Capitole, IMH<\/em><br>R\u00e9f\u00e9rent du Vaccinodrome de Toulouse,<br>Centre Hospitalier Universitaire de Toulouse<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"has-text-align-center has-vivid-red-color has-text-color wp-block-heading\"><strong>Mise \u00e0 contribution de tous les \u00e9tudiants des Universit\u00e9s de Toulouse dans le cadre de la campagne de vaccination<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Tel Voldemort dans Harry Potter, le mot \u00ab&nbsp;Vaccinodrome&nbsp;\u00bb, connu de tous, ne doit pas \u00eatre prononc\u00e9&nbsp;: l\u2019\u00c9tat ayant refus\u00e9 dans un premier temps d\u2019ouvrir des centres de ce type, les agences r\u00e9gionales de sant\u00e9 ont donc d\u00fb trouver un subterfuge pour ne pas op\u00e9rer un r\u00e9trop\u00e9dalage. Ainsi, ce sont des centres de vaccination de grande capacit\u00e9 (CVGC) qui ont \u00e9t\u00e9 ouvert un peu partout en France. Fiert\u00e9 toulousaine, le CVGC install\u00e9 sur l\u2019\u00eele du Ramier \u00e0 \u00e9t\u00e9 le plus efficace de France avec pr\u00e8s de 4250 personnes vaccin\u00e9 lors de son week-end d\u2019ouverture, avec une pointe \u00e0 plus de 12&nbsp;500 vaccination dans la p\u00e9riode estivale. Cette r\u00e9ussite et cette organisation sans faille est d\u00fb \u00e0 une coordination tr\u00e8s fonctionnelle entre les diff\u00e9rents services intervenants&nbsp;: CHU, SAMU, SDIS, AASC, SSA, PREF\u2026 autant d\u2019initiales ou de signes qui collaborent \u00e9troitement depuis de tr\u00e8s nombreuses ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, et qui ont ainsi l\u2019habitude de fonctionner ensemble quelque soient les circonstances. Toulouse, berceau du premier service d\u2019aide m\u00e9dicale urgente, de la m\u00e9decine de catastrophe et abritant le \u00ab&nbsp;Centre de R\u00e9ponses au Catastrophe \u2013 Toulouse France&nbsp;\u00bb, unique au niveau europ\u00e9en, est donc plut\u00f4t tr\u00e8s bien dot\u00e9 en termes d\u2019\u00e9quipement et de formation.<\/p>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, en d\u00e9cembre 2020, la plate-forme du SAMU 31 qui accuse g\u00e9n\u00e9ralement 1000 appels en moyenne par jour, accuse un surplus d\u2019appel de 3000 appels par jour, de nombreuses personnes inqui\u00e8tes appelant pour tout et n\u2019importe quoi, allongeant consid\u00e9rablement les d\u00e9lais de d\u00e9croch\u00e9. Cette situation intol\u00e9rable am\u00e8ne des cadres du SAMU \u00e0 mettre en place une \u00ab&nbsp;cellule covid&nbsp;\u00bb et un automate d\u2019appel sur le centre 15&nbsp;avec un message programm\u00e9 : \u00ab&nbsp;<em>si vous appelez pour le covid, tapez 1, sinon, merci de patienter<\/em>&nbsp;\u00bb. Les appels li\u00e9s au Covid-19 seront ainsi d\u00e9vi\u00e9 vers une salle d\u00e9di\u00e9e, permettant d\u2019absorber les appels non urgents, et de maintenir op\u00e9rationnel le d\u00e9lai de d\u00e9croch\u00e9. Et pour armer ce centre, quoi de mieux que de recruter des \u00e9tudiants en m\u00e9decine, pharmacie, dentaire\u2026, qui b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019une formation d\u00e9di\u00e9e, afin de r\u00e9pondre aux personnes inqui\u00e8tes comme aux potentiels appels d\u2019urgence&nbsp;? Ainsi, naissent des \u00ab&nbsp;poussins r\u00e9gulateurs&nbsp;\u00bb, qui seront vite d\u00e9nomm\u00e9 affectueusement les \u00ab&nbsp;pioupious&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque les premiers vaccins sont mis au point, et qu\u2019il faut organiser les vaccinations pour les personnes prioritaires (personnes \u00e0 tr\u00e8s haut facteurs de risques notamment), il a donc \u00e9t\u00e9 logique de solliciter ces m\u00eames agents pour appeler et proposer des rendez-vous \u00e0 tous ces patients, mais \u00e9galement de contr\u00f4ler les rendez-vous pris en ligne via la plateforme <em>KelDoc<\/em>&nbsp;: beaucoup de personnes \u00e2g\u00e9s ayant des difficult\u00e9s \u00e0 prendre rendez-vous sur internet, ce sont les familles qui ont \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 contribution, parfois sans concertation, et ce sont ainsi des milliers de rendez-vous pris en doublons qu\u2019il a fallu g\u00e9rer, d\u00e9programmer, r\u00e9organiser\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Et lorsque la mise en place des vaccinodromes sont annonc\u00e9s, qui de mieux que ces intervenants, aid\u00e9s par les agents, pour g\u00e9rer les flux de plus de 2000 patients par jour pour contr\u00f4ler la temp\u00e9rature, orienter, v\u00e9rifier les rendez-vous, les contre-indications, enregistrer, vacciner, surveiller, tracer, saisir sur le site de l\u2019assurance maladie. Le soucis suivant a \u00e9t\u00e9 de trouver des personnes comp\u00e9tente pour vacciner ces afflux de patients&nbsp;; heureusement, un d\u00e9cret<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a> a consid\u00e9rablement \u00e9largi la liste des personnels autoris\u00e9 \u00e0 administrer les vaccins, permettant un meilleur roulement des vaccineurs&nbsp;; qui peuvent piquer jusqu\u2019au rythme effr\u00e9n\u00e9 d\u2019un patient toutes les deux \u00e0 trois minutes environ, puisque les centre de vaccination sont organis\u00e9 sur le principe du fordisme et de la s\u00e9paration des t\u00e2ches, avec une marche en avant (les patients rentrent d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et suivent un cheminement sans jamais faire marche arri\u00e8re).<\/p>\n\n\n\n<p>Avec l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la vaccination permises gr\u00e2ce aux livraisons massives de doses de vaccins, une id\u00e9e extraordinaire est propos\u00e9&nbsp;: permettre \u00e0 tous les \u00e9tudiants des universit\u00e9s toulousaines de renforcer les \u00e9quipes en place, sur des postes administratifs qui ne n\u00e9cessitent aucune connaissance m\u00e9dicale, afin d\u2019une part de permettre au CVGC de tourner 7 jours sur 7, en prenant en compte des repos, mais \u00e9galement en permettant de proposer des emplois sous la forme de contrat de vacataire pour les \u00e9tudiants, qui, rappelons-le, sont souvent en grande difficult\u00e9 en raison des contraintes sanitaires ayant supprim\u00e9 beaucoup d\u2019emploi saisonnier.<\/p>\n\n\n\n<p>Une campagne de recrutement de quelques 3000 agents administratifs voit ainsi le jour&nbsp;: l\u2019occasion de souligner l\u2019incroyable logistique que cela n\u00e9cessite&nbsp;: v\u00eatement professionnel command\u00e9 dans toutes les tailles, gestions des plannings jusqu\u2019\u00e0 600 personnels par jour r\u00e9parti sur 3 cr\u00e9neaux horaires diff\u00e9rents, int\u00e9grant des fonctionnalit\u00e9s avanc\u00e9s en fonction des comp\u00e9tences propres de chacun, encadrement de ces personnels, encadrement des encadrants\u2026 sans oublier \u00e9videmment le ravitaillement, la gestion administrative, la formation, etc. Une logistique \u00e0 grande \u00e9chelle, une collaboration extraordinaire, des uniformes de toutes les couleurs, pour un seul et m\u00eame objectif&nbsp;au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral : accueillir, informer, vacciner. Et de fa\u00e7on accessoire, \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 pour ce travail<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Et l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral se r\u00e9inventant en vertu du principe de mutabilit\u00e9, une v\u00e9ritable optimisation se met en place, et gr\u00e2ce \u00e0 une communication interne entre les secteurs de pr\u00e9paration du vaccin et de la vaccination, mais \u00e9galement de tous les secteurs administratifs (accueil, secr\u00e9tariat, impression des certificats\u2026) et de suivi (triage m\u00e9dicale, surveillance post-vaccination, \u00e9quipes m\u00e9dicales si besoin\u2026), le Vaccinodrome Toulousain a r\u00e9ussi l\u2019incroyable exploit de vacciner 13&nbsp;500 personnes en une journ\u00e9e\u2026 soit le rythme initial hebdomadaire lors de l\u2019ouverture, faisant de ce modeste centre, le plus grand Vaccinodrome d\u2019Europe. Au total, pr\u00e8s de 663&nbsp;000 injections ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, soit plus d\u2019un tiers des injections r\u00e9alis\u00e9es en Haute-Garonne\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9invention du service public de vaccination en situation sanitaire exceptionnelle fera l\u2019objet d\u2019un congr\u00e8s tr\u00e8s prochainement<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a>, autour des 3 piliers qui ont anim\u00e9 tant de d\u00e9fis&nbsp;: M\u00e9decine, Droit et Pharmacie.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> En r\u00e9f\u00e9rence au film \u00ab&nbsp;Les Oiseaux&nbsp;\u00bb r\u00e9alis\u00e9 par Alfred Hitchcock (Universal Pictures)<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> D\u00e9cret n\u00b0 2021-248 du 4 mars 2021 <em>modifiant les d\u00e9crets n\u00b0 2020-1262 du 16 octobre 2020 et n\u00b0 2020-1310 du 29 octobre 2020 prescrivant les mesures g\u00e9n\u00e9rales n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 l&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie de covid-19 dans le cadre de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence sanitaire<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> A l\u2019heure de la sortie du rapport public annuel 2022 de la Cour des Comptes, la pr\u00e9cision est importante, celle-ci soulevant que le soutien aux \u00e9tudiants a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0tardif\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0d\u00e9cevant\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> Congr\u00e8s Interdisciplinaire, Vaccination en situation sanitaire exceptionnelle&nbsp;: retour d\u2019exp\u00e9rience du plus gros vaccinodrome d\u2019Europe, le jeudi 7 avril 2022 \u00e0 Toulouse (UT1).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sent article, r\u00e9dig\u00e9 par M. 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